作者 | 杜老师
编辑 | hurrah
插图 | 哇哈
特别感谢 | 北风儿,paper,朝酒
广州市增城区发布《2020年公开选调公务员职位表》面向全国选调47名公务员,其中广州市增城区人民政府办公室拟选调3人,要求“男性”。
鉴于该用人单位招聘要求中存在性别歧视,大队1月通过微博曝光了此事,随后志愿者向增城市进行了举报。2月,志愿者收到了增城区政府办公室的回复电话,下文是志愿者与工作人员的对话实录。
一、“司法考试取得A证”和“男性”
都是岗位条件?
(下文是对话的主要内容。)
工作人员:你也知道社会上几亿个岗位,是不是每个岗位都必须不限条件。每一个岗位都是有他的要求的,例如说有些岗位,他要求的是法律查到通过司法考试取得A证。那是不是也是说这个他也不合理呢。
志愿者:这当然不是,这是合理的条件,合理的要求。这是职业岗位本身的要求。可是职业岗位有什么必然的要求,要求一定是要男性吗?
工作人员:因为同样是条件同一条件的话,你知道人家这个岗位是用于干什么的吗?人家设得出这个岗位,肯定是有他的理由。这个岗位,为什么有些是限的语文专业,各种专业会有限制,有些是不限专业。
志愿者:那您那您觉得就是在能力上,男性和女性有什么具体的差别呢?女性有什么地方不能满足您这个岗位的要求呢,你们不要偷换概念。
工作人员:你要知道这个岗位……
志愿者:您不要偷换概念好吗。一个学历的要求或一个专业的要求跟性别要求是不同的。
工作人员:考生您好,我现在代表这边给您一个回复,是出于对你的一个负责,你用这种感情来对待事物,对待工作跟生活。我觉得对你没有太多的好处,我需要你平静一些跟我回复。首先,每个岗位他都会有他自己的,这个我现在是你有这个反映,我出于对你的负责,才给你这个回复。
志愿者:您这不是出于对我的负责而给我回复,我进行举报,您进行回复。这是一个正常流程,不是说对我负什么责。
工作人员:所以我先今天,就是给你一个合理的解释,那就是好的一个岗位。他是有他自己的一个……
志愿者:那请问您是什么样的要求和需求,依据什么样的法律条例?
工作人员:那你首先找出我这样设置有什么不合理,你找出依据来,谁主张谁取证……
工作人员:我今天只是告诉你,不同的岗位会有不同的……
志愿者:您稍等我,我告诉您,我的依据是什么。
宪法第四十八条规定中华人民共和国妇女在政治经济、文化、社会和家庭、生活等各方面享有同男子平等的权利国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬,培养选拔妇女干部。
我国劳动法第十二条及就业促进法,第三条规定劳动者就业不因民族、种族、性别宗教信仰不同而受歧视。
其中劳动法第十三条就业促进法第二十七条及就业服务与就业管理规定,第十六条均明确规定,国家保障妇女享有与男子平等的就业权利,在录用职工时,除国家规定不适合妇女的工种或岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。
第三条妇女权益保障法更是进一步明确了对妇女各项权利的保护。第二十二条规定国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利与社会保障权利信访条例四十三条,对信访是这样……
工作人员:不用念了。我现在给你答复一下,因为你这些都是大纲,都是一个大的纲要。你没错,你现在能正常就业,都是因为得益于这些法律的保护,但是我们现在具体到最小的一个岗位,这个岗位他们这样设置,就是因为他们有了这个需求,包括公安或者执法的一些岗位,或者是很多很多岗位,他都会要求有男性。那是不是也有很多岗位,他要求的是女性,那是不是说这个就是存在不合理呢。
志愿者:确定啊,我回答您这就是存在不合理。您可以去设置硬性的条件,专业年龄,包括……
工作人员:我告诉你……有很多岗位,也要求是女性呢。
志愿者:对!同样是性别歧视,绝对不合理。如果您觉得不公平,你也可以去反馈去上访呀。
工作人员:我告诉你,你这样子是叫钻牛角尖。
志愿者:这并不是钻牛角尖。
工作人员:其他岗位没有限制这个要求啊,你是可以报考,对吧。
志愿者:这不是我报不报考的问题好吗,这是你不合理我指出的问题。
工作人员:好好好。
志愿者:那您告诉我,您觉得我提出这个不合理。您说您的岗位有特殊。一定要要求男性的要求。那您告诉您这岗位特殊在哪儿了。一定要求男性在哪了,起码这是一个对我的合理回复对吧。您有一个合理的理由,那您的合理理由是什么呢。
工作人员:我可以说这个我没有必要告诉你,但是这个岗位人家就是要求。
志愿者:那就是没有合理理由,那您知道合理在哪儿了这个理由。
工作人员:不是所有东西都要告诉你的。
志愿者:您因为社会普遍存在就业歧视现象。所以您的就业歧视就合理了吗?您觉得您这个道理说的通吗。呃,对不起,我不是情绪激动,我只是这样,我们北方人的一个说话习惯,就是这样的一个语气。
工作人员:所以,我觉得……你现在在哪里工作呢?
志愿者:这个我不需要告诉您吧。
工作人员:同样道理呀。为什么你问我的问题,我一定要告诉你。
志愿者:因为通过了举报,你是机关事业单位,我通过举报途径对您进行了举报。
工作人员:那我首先我也要知道你是不是可以报考的人员。
志愿者:请问我可不可以报考,跟我举报您的违法行为有什么矛盾吗?
工作人员:这个我觉得这样的设置是有理由的。
志愿者:您要清楚您所做的每一句话都在代表国家的机关、单位。
工作人员:是吧。我现在……
志愿者:您能保证您说的这些话是出于单位的要求,而不是您的个人见解吗?
工作人员:是啊,我现在跟你说的这些,我现在说的都是要答复你这个情况,但是你要知道……最终……
志愿者:但是你没有给出我一个合理的答复啊。
工作人员:我现在答复你……
志愿者:你现在给我的理由,您听我说您现在给我的理由就是,我们这个岗位就是有这个要求,那你这个合理性在哪呢?您告诉我。
工作人员:但这些是行政内部的一个设置。那我怎么要跟你这个,你自己都不透露你自己的情况……
志愿者:可是我是社会公民啊,对政府机关组织具有监督权利。
工作人员:我只是回复你这个性别的要求,我只能是说每一个岗位他都会有他岗位的设置跟要求,他这个条件就跟这个专业的条件,或者说司法证据的条件……
志愿者:不,你要知道宗教、性别这些个跟专业条件是不同的。
工作人员:是一样的。
志愿者:是不同的。如果我们连这个共识都没办法达到的话,那可能生活不是同一个天空下。
工作人员:是,我觉得如果你是这样子,呃……过于钻牛角尖的话。
志愿者:我没有钻牛角尖,请问您觉得我说的是哪不合理呢。我这是上访,您反馈,您给我一个合理的要求,那您给我一个合理的解释就是,我们的行政岗位就是有这样的要求,用性别去限制人是跟用专业限制人是同样的一个限制。
工作人员:很多岗位,他就是,他要求只能是女性,或者说男性,比较适合这个岗位啊,就像公安。
九、“缉毒岗都可以仅招男性,
那么我们也可以限制岗位性别”
志愿者:那请问在此处仅在此处……
工作人员:那你是不是假设你想报公安的缉毒,或者说公安的某些岗位啊……
志愿者:同样的,这个我也举报反馈过相关的,这样的性别歧视。
工作人员:嗯,所以我希望你平常心一些,对待社会对待工作跟生活,会对你是最好的。
志愿者:嗯,不是对我好不好,对我好不好不重要。
工作人员:嗯……好不好,你自己清楚好吧。
十、执法者违法怎么办?
希望出台规定
志愿者:这就是你们的反馈吗,那我所需要收到的书面反馈呢?
工作人员:我们这个答复是没有要求书面的。
志愿者:我在举报中明确提出了要求书面。
工作人员:嗯,这个是你的要求跟规定是另外一回事,这个规定里面没有说要求是书面回复。
志愿者:根据宪法条例的话应该是要有书面回复的。
工作人员:行,那你如果有什么需要的话,你可以过来,跟我们当面。
志愿者:不不不不不,我没有那么大的时间和成本去做这个事。信访条例第四十三条说,对信访事件有权处理的行政机关在办理信访事项过程中……哎……算了,其实你也做不了主,那就这样吧。
最后,我们希望能够从源头制止
全面两孩政策实施后,公务员招录性别歧视的问题更加突出。2018年全国政协委员、全国妇联原副主席、书记处书记赵东花在两会上提交《关于加强对地方公务员招录工作中存在的性别歧视问题监督检查的提案》,呼吁政府部门、事业单位不在招录公告上设置性别要求。
时至今日,各级公务员招录考试中岗位性别歧视的现象依然存在。这种行为不仅侵犯了女性的平等就业权,还容易引发其它性质用人单位的效仿和比较,增大执法部门消除就业性别歧视的难度。政府部门作为公权力的代表,更应该知法守法,人社和组织部门应加强审核、主动纠正招录公告上的歧视做法,从源头上制止违法行为。
参考资料:
2. 中国妇女报《加强对地方公务员招录中性别歧视问题监督检查》
http://www.cnwomen.com.cn/zhuanti/2018-03/10/content_199774.html